Zagotavljanje, da bo EU pripravljena na prihodnje izzive in priložnosti
Glavni del instrumenta NextGenerationEU je mehanizem za okrevanje in odpornost (RRF) – instrument, s katerim se zagotavljajo nepovratna sredstva in posojila za podporo reformam in naložbam v državah članicah EU.
Cilji in koristi
Mehanizem za okrevanje in odpornost, ki je del obsežnega odziva, pomaga
- ublažiti gospodarske in socialne posledice pandemije
- zagotoviti, da bodo države članice odpornejše, bolj trajnostne in bolje pripravljene na izzive in priložnosti zelenega in digitalnega prehoda
- doseči cilj EU glede podnebne nevtralnosti do leta 2050
- usmeriti Evropo na pot digitalnega prehoda
- ustvarjati delovna mesta in spodbujati rast
Naš načrt je vreden 723 milijard evrov. Gre za največji projekt okrevanja v Evropi po Marshallovem načrtu. Okrevanje Evropa potrebuje zdaj in za prihodnost.
Mehanizem zagotavlja sredstva za naložbe držav članic (cene za leto 2022)
* With the amended RRF Regulation, additional grants under the Emissions Trading System (ETS) and Brexit Adjustment Reserve (BAR) have been made available to Member States. Therefore, the EUR 357 billion in grants is now split in EUR 338 billion of original RRF grants, EUR 17.3 billion in ETS grants and EUR 1.6 billion in BAR grants. Furthermore, Member States could request loan support until August 2023. Of the total available envelope of EUR 385 billion, close to EUR 291 billion has been committed by end 2023. These two changes (more grants available through ETS and BAR and less loans requested than the total available envelope) result in a total RRF envelope of EUR 648 billion by end 2023. The previously mentioned amount of EUR 723 billion represented the maximum amount of RRF grants (EUR 338 billion) and RRF loans (EUR 385 billion) according to the RRF Regulation.
osredotočanje na zelene tehnologije in zmogljivosti – trajnostna mobilnost, energijska učinkovitost in obnovljivi viri energije, prilagajanje podnebnim spremembam; krožno gospodarstvo; biotska raznovrstnost
izboljšanje dostopa do splošnega, poklicnega in visokošolskega izobraževanja ter izboljšanje njegove kakovosti; osredotočanje na digitalno izobraževanje, predšolsko vzgojo in varstvo; podpiranje zaposlovanja mladih
spodbujanje podjetništva, konkurenčnosti, industrializacije; izboljšanje poslovnega okolja, spodbujanje raziskav, razvoja in inovacij ter podpiranje malih in srednjih podjetij
spodbujanje uvajanja visokozmogljivih omrežij, digitalizacije javnih storitev, postopkov državne uprave in podjetij, zlasti MSP; razvoj osnovnih in naprednih digitalnih veščin; podpiranje raziskav in razvoja na področju digitalizacije ter uvajanja naprednih tehnologij
izboljšanje socialne in teritorialne infrastrukture in storitev, vključno s sistemi socialne zaščite in socialnega varstva, ter vključevanje prikrajšanih skupin; podpiranje zaposlovanja ter razvoja znanj in spretnosti; ustvarjanje visokokakovostnih in stabilnih delovnih mest
izboljšanje odpornosti, dostopnosti ter kakovosti zdravstvenega varstva in dolgotrajne oskrbe, med drugim z ukrepi za pospešitev njune digitalizacije; povečanje učinkovitosti sistemov javne uprave
Potek postopka
Komisija lahko prek mehanizma, začasnega instrumenta, najema posojila na kapitalskih trgih za pomoč državam članicam pri izvajanju reform in naložb, ki
- so v skladu s prednostnimi nalogami EU
- obravnava izzive, opredeljene v priporočilih za posamezne države v okviru evropskega semestra za usklajevanje ekonomskih in socialnih politik
Mehanizem je začel veljati februarja 2021. Financira reforme in naložbe držav članic od začetka pandemije februarja 2020 do konca decembra 2026. Države članice predložijo svoje načrte za okrevanje in odpornost Evropski komisiji, v njih pa opredelijo svoje načrtovane reforme in naložbe, ki jih bodo izvedle do konca leta 2026, da bi prejele finančna sredstva do dogovorjene dodelitve.
Pregled nacionalnih načrtov, načrtovanih reform in naložb vseh držav članic
Napredek, dosežen na polovici izvajanja
Februarja 2024, tj. po treh letih obstoja instrumenta NextGenerationEU, je Evropska komisija pripravila pozitivno vmesno oceno napredka mehanizma za okrevanje in odpornost. Z že izplačanimi 225 milijardami evrov ter doseženimi več kot 1 150 mejniki in cilji se države EU hitro spopadajo z dolgotrajnimi izzivi in se učinkovito odzivajo na nove.
Mehanizem za okrevanje in odpornost, ki je očitno gonilo gospodarskega okrevanja in strukturnih reform, je državam pomagal doseči konkretne ukrepe za zeleni prehod, pri čemer so številne z ambicioznimi nacionalnimi načrti močno presegle 37-odstotne minimalne zahteve za cilje, povezane s podnebjem.
Do konca leta 2023 so bile uvedene nekatere spremembe, poleg tega pa so bila državam dodeljena dodatna sredstva v višini 150 milijard evrov za pomoč pri uresničevanju njihovih ciljev in doseganju čim večjega učinka med drugim glede na trenutni konflikt na evropski meji, visoko inflacijo, motnje v dobavni verigi in tveganja naravnih nesreč.
Za primere, kako mehanizem za okrevanje in odpornost ter instrument NextGenerationEU določata načrt za bolj zeleno, močnejšo in bolj trajnostno prihodnost, si oglejte profile 27 držav Evropske komisije in odkrijte, kako projekti napredujejo na terenu.